淮安慈善稳健笃行 再登新高

慈善公益报(李玉国 本报记者 艾捷)江苏淮安，天设地造。位居美丽富饶的长三角北翼，地处古淮河与京杭大运河交点，坐拥“中国运河之都”美誉，为苏北重要中心城市。

淮安慈善，悠久厚重。守望相助、赈灾救难的义行善举，大爱无私、知恩图报的文化传承。“东方母爱城市”美名千古流芳，尽显底蕴。

历史至今，文明依然。近年来，尤其是3年以来，淮安市慈善总会紧密围绕工作重心，服务事业大局，秉持“大爱淮安，情满江淮”的慈善理念，不断完善体制机制，广泛募集善款善物，积极实施慈善救助，助力脱贫攻坚与乡村振兴，成绩显著。2018年，第三次荣获“中国公益慈善指数百强城市”称号;2020年，在江苏省第五届“江苏慈善奖”评选活动中被省政府授予“最具影响力慈善组织”称号;“慈善淮安·精准济困”项目荣获中华慈善总会“中华慈善品牌项目”称号。日前，淮安市慈善总会已初步通过江苏省民政厅组织开展的2020年度AAAAA级社会组织等级评估。

3年来，淮安市慈善总会共募集款物24631.46万元，其中善款6428.49元，募集抗疫款物价值1535.61万元，接收捐赠药品价值16667.36万元。慈善救助支出24340.1万元，其中项目支出6394.67万元，抗疫专项支出1278.07万元，支出救助药品价值16667.36万元，救助服务困难群众20多万人次，通过接续努力，工作再登新高。

创新募集模式 做大资金规模

近年来，淮安市慈善总会不断探索创新筹募方式，善款筹募能力稳步提升，募集资金的总量连年增长，实现了善款的保值增值。

建立“一日捐”长效募捐机制。2018年，市委市政府决定将每年9月5日确定为“淮安市慈善一日捐”活动日，建立了善款募捐长效机制。市委书记、市长等市领导带头捐款，市机关和企事业单位广泛参与，3年共募集善款565.49万元。

探索建立“合同认捐”新模式。通过组织调研、学习借鉴先进地区经验，积极探索“合同认捐”新模式。3年来，组织动员淮安市国联集团等10家企业共认捐，募集善款达4000万元，为淮安慈善资金规模做大做强奠定了基础。

创新推出冠名基金和定向捐赠。创新推出冠名基金和定向捐赠，调动了企业参与公益慈善的积极性。自2017年以来，已经有10多个单位冠名，基金总额达1000多万元，涌现出淮安新置有限公司、万香科技集团、中设集团、中山医院等多家热心慈善公益的企业单位。

搭建“互联网+捐赠”在线平台。抓住“互联网+”时代为慈善事业发展带来的新机遇，着力打造“互联网+捐赠”阳光慈善新模式，推动慈善事业紧跟时代的步伐前进。线上线下并举，精心组织99公益日慈善网络募捐活动。将“99公益日”网络募捐与慈善一日捐活动密切结合，采取“谁募谁用”的原则，通过建立“捐款+配捐+奖励”返还使用机制，把“99公益日”捐款及配捐资金全部返还给救助项目所在单位，从而调动募集善款的积极性。全市99公益日慈善网络募捐共筹款218.87万元。淮阴区慈善总会荣获省慈善总会“99公益日”活动“最佳组织奖”。

推进精准济困 助力脱贫攻坚

持续打造“精准济困”品牌项目。淮安慈善总会2017年起组织实施“慈善淮安·精准济困”项目以来，先后完成了对省重点扶贫片区特困户的“三助”(助建、助学、助医)组合帮扶，累计助建维修房屋196户，10982平方米，助学313人次，累计投入资金1153.4万元，助力政府做好“两不愁三保障”工作，得到了党委政府的肯定和基层群众的称赞。

2018年1月，时任市委书记、市人大常委会主任姚晓东同志批示：“市慈善总会聚焦贫困户最难的住房、就学、就医领域，逐户上门调查，扶到点子上，帮到最需处，体现了精准的要求，传送了社会的温暖，担当了党政的助手，这种精神和做法值得面上学习借鉴。”省慈善总会连续两年在淮安市分别召开全省慈善会长和脱贫攻坚慈善项目调研座谈会，推广淮安市“慈善淮安·精准济困”项目的经验做法。

持续打造“慈善淮安”系列项目。2015年启动“慈善淮安·计生润家”项目，持续提标救助，现按照每户2600元的救助标准，近3年为全市3456户(次)困难失独家庭提供救助853.08万元。“阳光助医、助困”项目，逐年提高救助标准，共救助困难家庭大病患者462人(次)，支出救助金199.98万元。“关爱青少年·慈善进校园”项目投入300万元，救助大病患者中小学生150人(次)。“慈善淮安·关爱国防”项目3年救助重点优抚对象66人(次)，救助金额12.3万元。在纪念志愿军抗美援朝出国作战70周年之际，投入50万元，救助慰问抗美援朝老战士360多人。

持续配合省慈善总会开展“慈善救助系列”项目。“护苗行动”(儿童大病救助)项目，救助困难大病患儿486人(次)，救助支出180.07万元。“情暖江苏，爱在淮安”项目，救助低保建档立卡户大病患者3341人(次)，支出334.1万元。“帮特困助急难，慈善再救助”项目，投入63万元，救助困难市民96人。持续拓展“中华慈善总会药品援助”项目。为癌症患者免费发放格列卫、达希纳靶向药品9139人(次)，价值16667.36万元。

资助公益项目 拓展慈善服务

经过项目发布、申报、审查和签约实施，3年资助109家(次)社会公益组织110个(次)公益项目，资助市文明办11个公益项目，共资助金额208.52万元。经过年末检查、考核，各公益项目规定的“六助”慈善服务活动全部如期开展，受益群众达30万人次，得到基层困难群众的普遍好评。会同市魔幻童年艺术团举办了3期“有梦想，共成长”慈善助学夏令营活动，组织参观周恩来童年读书处、周恩来故居纪念馆、黄花塘新四军军部纪念馆等，开展形象生动的爱国主义励志教育。慈善公益项目的资助，有效地舒缓了公益项目的善款瓶颈，撬动了更多的社会资金投入，调动了慈善公益组织和志愿者的积极性。淮安区世纪爱心服务队副队长王贤忠、洪泽区水上百合党支部书记邓红荣获江苏省第五届“江苏慈善奖”，被省政府授予“最具爱心慈善行为楷模”称号。

创新宣传方式 营造慈善氛围

动员公益组织广泛宣传慈善文化。利用每年“中华慈善日”的有利契机，精心策划，联合多家公益组织举行广场演出和咨询服务等纪念活动。通过资助的121个(次)公益项目开展1000多场群众性活动现场，示范慈善行为，展示慈善成果。

开展“慈善文化进校园”活动。资助近200万元，会同淮安市周恩来红军小学建立“淮安市慈善文化教育基地”，会同关天培小学创建“全国慈善文化进校园示范学校”。关天培小学受到省教育厅、省慈善总会的表彰，被授予“中小学校园慈善文化建设示范教育基地”。

建立慈善文化宣传阵地。组织撰写大量稿件在新华社新闻信息发稿中心、人民网、中国网、慈善公益网、今日头条等网站以及《慈善公益报》《江苏慈善》《淮安日报》《淮海晚报》《淮安慈善》等各级主流媒体刊发宣传，年内发表慈善文章、新闻稿件300余篇，实时报道了“精准济困”、资助公益、助学夏令营、书画拍卖会等慈善工作动态，营造慈善氛围，宣传慈善精神，弘扬慈善文化，不断提升了淮安市“中国爱心城市”的知名度和美誉度，为建成“全国文明城市”贡献了慈善力量。

依法依规行善 全力抗击疫情

以党建引领慈善，不断增强“慈心为本，善举为民”理念。通过每周秘书长办公会，每月会长办公会和年度理事会议，审议年度慈善工作总结、财务收支情况和新一年工作要点，总结部署慈善工作。坚持公开透明接收使用发放善款善物，严格执行法定救助费标准及办公管理费比例规定，主动接受社会各界监督。

2020年初春，突如其来的新冠肺炎疫情暴发，淮安慈善总会牢记宗旨使命，闻讯而动，充分发挥慈善组织的特殊优势，迅速组织抗击疫情。截至2020年12月31日，淮安慈善总会募集抗疫专项善款1467.64万元，募集物资折款68.15万元，募集款物总量在苏北五市中名列前茅，为打赢疫情防控阻击战作出了贡献。去年2月1 日，江苏省慈善总会向淮安慈善总会发来信函：“看到今世缘捐赠仪式，感到淮安慈善总会在阻击新冠肺炎疫情中，勇于担当，走在前列，为全市作出表率，值得全省慈善组织学习!向淮安慈善总会全体同志致敬!”时任淮安市委书记、市人大常委会主任蔡丽新批示：“特殊年份，发挥特殊作用，向大家表示慰问和感谢!希望在开启社会主义建设新征程上，为现代化添砖加瓦，让慈善的光辉更加闪亮!”

来源：慈善公益报

编辑：杨舟